近日，住房和城乡建设部下发通知强调，各地要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，落实国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》（以下简称“安全生产十五条措施”），进一步做好住房和城乡建设领域安全生产工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
要以高度的政治责任感抓好安全生产十五条措施贯彻落实。切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示和党中央、国务院的决策部署上来，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终把人民群众生命安全放在第一位，抓紧推动安全生产十五条措施贯彻落实，以实际行动和实际效果拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实部门安全监管责任，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，动员全系统高度重视起来、立即行动起来，学习好宣传好贯彻好安全生产十五条措施。按照《国务院安委会开展全国安全生产大检查的通知》要求，尽快组织开展住房和城乡建设领域安全生产大检查、大排查、大整治，全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，坚决防止隐患演变为事故。
要全力推进房屋市政工程安全生产治理行动。广泛宣传、精心组织，全面抓好《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》落实，切实把安全生产十五条措施的具体要求落实到房屋市政工程安全生产治理全过程。压实参建各方主体责任，严格履行企业主要负责人第一责任人责任，落实关键人员岗位职责，完善企业安全生产保障体系，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查和消除重大隐患。加强市场现场联动治理，强化质量安全“一票否决”制，重拳出击开展“打非治违”，大力整顿违反基本建设程序行为，严厉打击转包、挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为，加大违法违规行为查处力度。加强施工现场人员安全管理，严格落实安全生产培训教育制度，提高从业人员安全素质，增强一线施工人员做好安全生产的主动性，提升企业本质安全水平。
要扎实抓好城镇燃气安全风险防范化解。深入开展燃气安全排查整治工作，认真实施《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，扎实深入推进各项重点工作任务落实，全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所及老旧小区、燃气工程、燃气管道设施的安全风险和事故隐患，确保做到全覆盖、无死角。组织研究城镇燃气安全管理重点、难点问题，加快完善长效机制。积极推进城市燃气管道等老化更新改造，认真编制城市燃气管道等老化更新改造方案，确定2022年更新改造计划及项目清单，制定城市燃气管道老化更新改造评估指南等，压实城市政府责任，确保“十四五”期末基本完成更新改造任务。加强燃气安全宣传引导，充分利用电视、网络、报刊等平台工具，多渠道、多方式加强安全用气宣传，加大以案示警、以案促改力度，开展燃气安全教育“进社区、进学校、进企业”等活动，普及安全用气知识，增强公众安全用气意识。
要深入推进房屋建筑安全隐患排查整治。持续推进城镇既有房屋安全隐患排查整治，坚持全面排查和重点治理相结合，对存在重大结构隐患的要抓紧鉴定，分级分类制定科学合理的处置措施，短期不能解决的要及时报请地方党委、政府研究解决，坚决防止隐患变成事故。抓紧研究完善相关管理制度，加快推动建立城镇房屋安全隐患常态化治理机制。继续深入开展“两违”专项清查工作，抓紧完成全覆盖清查，对违法违规审批问题，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格按照法定责权，依法依规实施整改。严格落实超高层建筑规划建设管理要求，加强既有超高层建筑安全管理。抓实抓好农村房屋安全隐患排查整治工作，在完成阶段性整治目标的基础上，推进全面整治工作，分类制定整治措施，通过维修加固、拆除重建等工程措施，彻底消除安全隐患。
要认真抓好市政设施运行安全管理。严格督促供热、供水、排水和污水、垃圾处理等专业经营单位加强设施设备巡查与维护，特别是对于运行时间长、维护不到位的设施，及时排查和消除隐患，确保安全运行。督促设备维护运营单位在管网维护、井下及有限空间作业等工作中，安排专门人员进行现场安全管理，确保遵守操作规程和落实安全措施，严防发生人员伤亡事故。做好城市公园、动物园等场所安全隐患排查整治，督促有关部门对城市公园中大型游乐设施、客运索道、体育健身设备等开展安全检查，确保不留风险隐患。充分发挥城市运行管理服务平台作用，对城市运行状况进行实时监测、集中研判、预测预警。强化城市管理日常巡查工作，对人员密集、问题多发的重点场所和区域提高巡查频率，及时采取措施消除安全隐患。加强城市公共区域私搭乱建治理，严肃整治在城市公共区域内乱堆、乱放、乱挖、乱设、乱建等现象。
要全面加强安全监管和监督检查。加强安全监管机构和人员队伍建设，充分考虑建筑施工安全监管执法的专业性、特殊性，不得简单撤并安全监管执法队伍，积极争取地方党委、政府支持，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全监管执法任务，提高监管执法专业能力和保障水平。对直接关系安全的取消下放事项，实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的及时予以纠正，必要时要收回。理直气壮开展安全生产监督检查，坚决整治执法检查宽松软问题，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改到位。拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，曝光发生生产安全事故或安全隐患排查整治不力的典型案例，形成震慑。住房和城乡建设部将适时对各地住房和城乡建设领域安全生产工作开展督查。
要切实做好地震、极端天气等自然灾害和安全生产事故应对处置工作。密切关注地震灾害，完善应急预案，加强应急演练，强化与有关部门的协调联动，扎实做好震后应急评估、抢险抢修、震害调查等工作。全面落实城市政府排水防涝主体责任，宁可十防九空、不可失防万一，建立健全应急抢险队伍，备齐备足抢修车辆、设备等各类应急救援物资，加强应急演练，密切关注极端天气信息，及时了解、发布预警信息，加强风险提示和安全宣传，做好安全风险防范，确保城市安全度汛。严格落实事故信息报告制度，畅通信息和通信渠道，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝瞒报谎报迟报漏报事故行为。加强与应急管理、地震等部门的联系和配合，
全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬一直为建筑行业和农民工群体发声，受到了众多媒体的关注。一时间，邹彬获得了“新青年”“95后人大代表”“青年工匠”等众多“标签”。“这些‘标签’，我觉得都是对我的一种关注和认可，我都是欣然接受的。当然，每种身份对我来说也都是一份责任，我会履行好我的义务。”邹彬说。
“始终围绕农民工和建筑行业”
“自从当选人大代表以来，我的建议一直是围绕农民工群体和建筑行业的。”邹彬告诉记者，这与他的成长经历有着密切的关联。
邹彬出生在湖南省新化县一个小山村，从小就跟着长辈到建筑工地打工，靠着练就的砌墙绝活，他在第43届世界技能大赛中崭露头角，后就职于中建五局总承包公司，并成立了“小砌匠邹彬创新工作室”。从建筑工地到人民大会堂，从“小砌匠”到大国工匠，一路走来，邹彬始终坚守初心，认真履行着他的职责。
从2018年开始，他坚持针对“农民工转型为建筑产业工人”进行线下调研，到曾就读的长沙建筑工程学校了解企业办学情况，去中建五局旗下的装配式建筑工厂等了解装配式建筑发展情况……通过与一线工人交流，了解工友们的诉求，邹彬陆续提交了《关于关注新时代建筑产业工人群体的建议》《关于加强职业技术教育投入的建议》《关于加强新生代农民工就业技能培训的建议》等十余份建议。
“营造尊重工匠的良好氛围”
通过持续地调研，邹彬进一步认识到，农民工群体“青黄不接”、社会认可度较低的现状。今年两会，他依然聚焦于建筑行业的农民工发展问题，提交了关于进一步完善工匠培育机制、发扬工匠精神，推动质量强国建设的建议。
一是加强新时代工匠人才的培育，进一步落实企业办校的相关激励政策。邹彬建议，应进一步发挥国有大型央企办学的特色和优势，深入推进产教融合，校企合作，抓紧落实产教融合型企业组合式激励和企业办职业学校的生均经费拨付问题，引导职业院校积极参与技术技能人才培养培训，鼓励大型企业办好企业大学，助力打造新时代高素质管理人才、高技能产业大军，服务中华民族的伟大复兴，培养培育好门类齐全、体系完备的专精特新工匠人才。
二是加强新时代建筑工匠人才保障，进一步营造发扬工匠精神的良好氛围。一方面，建议政府主导，提高准入门槛，进一步完善技工等级晋升制度、职业技能等级认定政策，建立学历、技能证书互认制度，加大对工匠人才的权益保障。同时，增强工匠人才的公共服务保障，在子女教育、医疗保障等方面给予支持，增强其获得感、归属感。另一方面，聚焦质量提升，引导企业为主体、员工为主干，企业要做“百年老店”，实施质量兴企战略、员工赋能计划、专业精进行动；员工要做“专业人士”，树立较真的态度、遵循认真的作风、坚持长期发展的思想。社会要持续开展尊重工匠、崇尚工匠相关宣传表彰活动，形成工匠文化展示成果，进一步营造关心关注工匠人才、注重质量品牌的社会氛围，着力提升工匠人才的社会地位，帮助他们更好地融入各行各业转型升级的过程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献工匠力量。
“工人获得感越来越强”
“以前，像我爷爷、父亲等，都很少有机会参加培训和比赛。近几年我注意到，各种技能比赛越来越多，工友们在职业教育、医疗保障、培训比赛等方面的参与感和获得感也都越来越强了。”5年来，邹彬最大的感受就是国家对于技能人才和产业工人的培养越来越重视，政策也越来越完善了。
尤其是2021年，住房和城乡建设部等12部门联合印发的《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍建设的指导意见》，从完善职业技能培训体系、建立技能导向的激励机制等方面对加强建筑产业工人培育、提高建筑产业工人各方面待遇进行了明确。
尽管现实中，推动产业工人素质提升、培育更多大国工匠，也有不少梗阻，在提升高技术人才待遇方面，还需要更多创新性实践，在提升其社会评价和获得感方面，还有很大的拓展空间，但正如邹彬所说：“我们正处在一个崇尚工匠精神的时代，也是一个人人都可以出彩的时代。今年10月，第46届世界技能大赛将在上海举办，我相信，一定会有更多优秀的建筑工人脱颖而出，成为大国工匠。”
